全國人大代表周穎峰：應(yīng)積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新 新興產(chǎn)業(yè)壯大 未來產(chǎn)業(yè)培育

3月5日，第十四屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開幕。全國人大代表、廣西柳工機(jī)械股份有限公司數(shù)控車工特級(jí)技師周穎峰，認(rèn)真履職盡責(zé)，積極建言獻(xiàn)策。今年兩會(huì)，周穎峰重點(diǎn)圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及轉(zhuǎn)型升級(jí)之后的人才培養(yǎng)這兩大方向提出建議，近日，《人民日報(bào)》《廣西日報(bào)》《中國青年報(bào)》、廣西廣播電視臺(tái)等多家媒體聚焦。

《人民日報(bào)》

今年全國兩會(huì)上，圍繞堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展這一“新時(shí)代的硬道理”，代表委員積極建言獻(xiàn)策。

“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，既要著眼培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，也要抓好改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2023年，我們推出的載重量25噸的混合動(dòng)力輪式裝載機(jī)與機(jī)重125噸的液壓挖掘機(jī)，處于世界先進(jìn)水平?！睆V西柳工機(jī)械股份有限公司數(shù)控車工特級(jí)技師周穎峰代表說，著眼未來，應(yīng)積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，在固本培元中加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

《中國青年報(bào)》

又一次坐在人民大會(huì)堂聆聽政府工作報(bào)告，全國人大代表周穎峰尤其留意其中有關(guān)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。這名一線產(chǎn)業(yè)工人代表，是廣西柳工機(jī)械股份有限公司數(shù)控車工特級(jí)技師。報(bào)告中提及的“實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程”“推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型”與他的工作息息相關(guān)。

2022年，國家對科技型中小企業(yè)稅前加計(jì)扣除比例從75%提高到100%，將其他企業(yè)第四季度加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。2023年3月，周穎峰建議，研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除100%政策延續(xù)執(zhí)行，或直接明確自2023年1月1日起對所有企業(yè)研發(fā)加計(jì)扣除比例統(tǒng)一提高到100%。

“我提交建議后發(fā)現(xiàn)，不只一個(gè)代表希望政策延期，履職平臺(tái)顯示有好幾條相似建議?！敝芊f峰說，自國家2021年將制造業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策將直接減少企業(yè)應(yīng)納稅所得額，甚至降到負(fù)數(shù)，在以后年度繼續(xù)享受紅利，“這使得企業(yè)研發(fā)意愿有效提升，創(chuàng)新意愿持續(xù)增強(qiáng)?！彼诮ㄗh中列舉了廣西柳州市的數(shù)據(jù)，2021年全市有研發(fā)投入的企業(yè)戶數(shù)為1324戶，同比增長73.1%（企業(yè)匯算清繳還未完成）。2021年研發(fā)投入金額達(dá)79.93億元，同比增長90.7%。

很快，這條及時(shí)的建議得到響應(yīng)，由國家稅務(wù)總局主辦，財(cái)政部協(xié)辦。2023年3月24日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例由75%提高至100%的政策，作為一項(xiàng)制度性安排長期實(shí)施。

“不設(shè)期限，就是在穩(wěn)定企業(yè)的預(yù)期，讓企業(yè)真正吃下定心丸，所有符合條件的企業(yè)都可以同樣地適用政策，將更有利于推動(dòng)政策精準(zhǔn)落地?！眹叶悇?wù)總局所得稅司企業(yè)所得稅一處副處長周梅鋒記得，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過政策的消息一出，她和同事就開始配合相關(guān)部門起草操作性文件及政策操作指南。她說，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新的政策往往很受歡迎，“為了將好政策不折不扣落實(shí)好，這就更需要把操作指南寫實(shí)寫細(xì)?！?/span>

國家稅務(wù)總局的數(shù)據(jù)顯示，從2023年企業(yè)所得稅預(yù)繳申報(bào)情況看，企業(yè)累計(jì)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額1.85萬億元，同比增長13.6%，其中制造業(yè)企業(yè)享受加計(jì)扣除金額1.1萬億元，占比近六成。稅收大數(shù)據(jù)還顯示，享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策企業(yè)的利潤率為7.4%，高出全部企業(yè)平均水平。

今年政府工作報(bào)告在總結(jié)過去一年工作時(shí)也提到“依靠創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”，其中就包括出臺(tái)穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、支持先進(jìn)制造業(yè)舉措，提高重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)企業(yè)利潤由降轉(zhuǎn)升。

實(shí)際上，包括不斷提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例在內(nèi)，近年來的稅收紅包正通過“退”“減”“緩”等方式，讓機(jī)器動(dòng)起來，讓工人、技術(shù)人員、研發(fā)人員的創(chuàng)新活力涌動(dòng)。政府工作報(bào)告顯示，2023年全年新增稅費(fèi)優(yōu)惠超過2.2萬億元。

各類稅收政策的優(yōu)化、延期也標(biāo)注出我國企業(yè)創(chuàng)新走過的路。周梅鋒注意到，隨著科技創(chuàng)新在2012年上升為國家戰(zhàn)略，稅收優(yōu)惠逐步向科技型企業(yè)、創(chuàng)新環(huán)節(jié)傾斜。她以研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策的變化為例說，2015年，國家大幅放寬享受優(yōu)惠的研發(fā)活動(dòng)及研發(fā)費(fèi)用范圍。國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，這一年，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入總量為1.4萬億元，比2012年增長38.1%，年均增長11.4%；按匯率折算，我國研發(fā)經(jīng)費(fèi)繼2010年超過德國之后，2013年又超過日本，成為僅次于美國的世界第二大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入國家。

到今天，在車間待了快14年的周穎峰仍在追求創(chuàng)新。他不僅是一線工人，還是工藝技術(shù)人員，擁有自己的創(chuàng)新工作室。2023年，團(tuán)隊(duì)的活塞桿智能產(chǎn)線項(xiàng)目成功投產(chǎn)?！斑@標(biāo)志著柳工核心零部件向智能化自動(dòng)化制造轉(zhuǎn)型升級(jí)又邁出了關(guān)鍵一步?！?/span>

今年全國兩會(huì)期間，周穎峰繼續(xù)關(guān)注先進(jìn)制造業(yè)的人才培養(yǎng)問題。他告訴中青報(bào)·中青網(wǎng)記者，去年，他走訪上海、湖南等地一些企業(yè)發(fā)現(xiàn)，隨著產(chǎn)線升級(jí)等項(xiàng)目落地，復(fù)合型人才短缺的問題慢慢暴露出來，“復(fù)合型人才的培養(yǎng)跟不上自動(dòng)化產(chǎn)線的發(fā)展”。

周穎峰解釋說，自動(dòng)化產(chǎn)線上雖然有機(jī)器人干“重活”，但如果新增一款產(chǎn)品，起碼需要4種人才調(diào)試新產(chǎn)品，即工藝技術(shù)人員、自動(dòng)化設(shè)備調(diào)試人員、加工設(shè)備操作人員、生產(chǎn)管理者，“如果培養(yǎng)出具備多模塊知識(shí)和技能的復(fù)合型人才，也許一個(gè)人就可以搞定?！?/span>

《廣西日報(bào)》

“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！?月5日，習(xí)近平總書記在參加他所在的十四屆全國人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)的重要講話，為各地做好發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力這篇大文章指明了方向，為新征程上推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大思想和行動(dòng)力量。

總書記的講話一經(jīng)報(bào)道，在廣西代表委員中引起熱烈反響。大家紛紛表示，要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，搶抓機(jī)遇，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，激發(fā)廣西高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)力，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化廣西篇章。

“總書記在講話中提到‘加強(qiáng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位’，作為一名長期扎根工業(yè)制造生產(chǎn)一線的技術(shù)工人，我深感大有可為、大可作為?！苯陙?，廣西柳工機(jī)械股份有限公司特級(jí)技師周穎峰代表作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，參與了柳工自動(dòng)化、智能化生產(chǎn)線的建設(shè)，親歷了科技創(chuàng)新給機(jī)械制造業(yè)帶來的動(dòng)力變革、效率變革。

廣西廣播電視臺(tái)

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【筑夢現(xiàn)代化 共繪新圖景·代表委員履職故事】

周穎峰：加快高技能產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng) 助推廣西工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

廣西柳工機(jī)械股份有限公司數(shù)控技能大師數(shù)控車工高級(jí)技師、高級(jí)工程師周穎峰長期扎根工業(yè)制造生產(chǎn)一線，作為全國人大代表，他著眼高技能產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)，助推先進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

在廣西柳工機(jī)械股份有限公司中源液壓件分公司，周穎峰來到自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)基地，手把手地給年輕技術(shù)工人們進(jìn)行實(shí)操教學(xué)。

周穎峰告訴記者，如今工程機(jī)械行業(yè)正致力于智能化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，擁有多個(gè)技能工種儲(chǔ)備的復(fù)合型技術(shù)人才必不可少。今年全國兩會(huì)，他將重點(diǎn)圍繞制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以及轉(zhuǎn)型升級(jí)之后的人才培養(yǎng)這兩大方向來提出建議，希望能更好地把優(yōu)秀人才引進(jìn)到廣西，幫助廣西快速發(fā)展。

近年來，柳工不斷加大科研經(jīng)費(fèi)投入，建成了融合多項(xiàng)先進(jìn)制造技術(shù)的智能制造生產(chǎn)線綜合實(shí)訓(xùn)基地，圍繞工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床等相關(guān)專業(yè)進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)，大力培養(yǎng)面向我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的高技能復(fù)合型技術(shù)人才。作為來自生產(chǎn)一線的全國人大代表，周穎峰帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)全力投入公司智能制造建設(shè)，培養(yǎng)和輸出了一大批高技能人才，為打造高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍作出積極貢獻(xiàn)。

今年，柳工建立了一個(gè)技能大師工作室自動(dòng)化實(shí)訓(xùn)基地。該基地旨在針對先進(jìn)制造業(yè)人才缺口的問題，通過自主培養(yǎng)方式，高效、高質(zhì)量地培養(yǎng)出企業(yè)急需的人才。

文圖|《人民日報(bào)》《廣西日報(bào)》《中國青年報(bào)》廣西廣播電視臺(tái)

編輯|向梁莉

審核|馬海燕

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